今天（7 月 1 日），外交部发言人宣布中方对菲律宾前参议员托伦蒂诺实施制裁。公开资料显示，托伦蒂诺是 " 逢中必反 "、劣迹斑斑的 " 反华急先锋 "，是推动菲律宾 " 海洋区域法 " 去年 11 月在参议院通过的关键人物。
直新闻认为有两处值得观察的信息点，一是时点微妙：托伦蒂诺在今年 5 月的菲律宾中期选举中竞选连任失败，于被制裁的前一天卸任菲律宾参议员；二是托伦蒂诺是中方首次点名制裁的菲律宾反华政客。为深入解读这一举措，直新闻独家采访暨南大学国际关系学院副院长代帆教授，他对制裁背景、意义及对中菲关系的潜在影响进行了深入剖析。
" 反华急先锋 " 托伦蒂诺：何以遭中方点名制裁？
中方在对托伦蒂诺实施制裁的声明中表示，一段时间以来，菲律宾个别反华政客出于一己私利，在涉华问题上采取了一系列恶意言行，损害中国利益，破坏中菲关系。中国政府捍卫国家主权、安全、发展利益的决心坚定不移。中方决定，对在涉华问题上表现恶劣的菲律宾前参议员托伦蒂诺实施制裁，禁止其入境中国内地和香港、澳门。
7 月 1 日下午，外交部发言人毛宁主持例行记者会。有记者就中方对托伦蒂诺实施制裁提问。毛宁表示，" 我想强调的是损害中国的利益必然要付出代价。"
公开资料显示，菲律宾前参议员托伦蒂诺生于 1960 年，曾于 2019 年至 2025 年 6 月 30 日担任菲律宾参议员，并在 2024 至 2025 年 6 月 30 日间出任参议院多数党领袖；2022 至 2023 年担任参议院蓝带委员会主席。顺带一提，托伦蒂诺在今年 5 月的菲律宾中期选举中竞选连任失败。
而他身上最为人所知的，是他激进的反华立场和举措。托伦蒂诺是 2024 年 11 月菲律宾通过的 " 海洋区域法 " 的主要推手。该法意图以国内立法形式固化 " 南海仲裁案 " 非法裁决，将中国的黄岩岛及南沙群岛大部分岛礁及相关海域划入菲律宾 " 海洋区域 "，严重侵犯中国领土主权和海洋权益。中方对此坚决反对，并誓言采取一切必要措施捍卫国家权益。
代帆表示，托伦蒂诺主导推动的菲律宾 " 海洋区域法 "，表面上以 " 明确海洋管辖范围 " 为名，实则包藏多重险恶用心，其核心目的是通过系统性操作，将菲律宾的非法海洋主张 " 合法化 "。比如该法将黄岩岛和南沙群岛大部分岛礁及相关海域纳入菲律宾所谓 " 海洋区域 "，直接侵犯中国领土主权，而且该法刻意将国内立法与 2016 年南海非法仲裁裁决相衔接，企图以国内法形式 " 固化 " 这一无效裁决。
此外，在今年 4 月菲律宾中期选举前夕，托伦蒂诺无端指责中国驻菲大使馆与一家营销公司合谋操纵网络舆论干预选举，言辞缺乏任何证据基础。他还多次散布 " 中国间谍论 "，破坏两国人文交流。
制裁精准与时机把控
托伦蒂诺于 6 月 30 日卸任，制裁于 7 月 1 日宣布，则显示中方的冷静与精准。代帆进一步指出，中方选择托伦蒂诺刚卸任时点宣告制裁，正是精准避开敏感时期，既展现强硬态度，又有效避免对中菲整体关系造成不必要负面影响。
直新闻还注意到，托伦蒂诺是首位被中方点名制裁的菲律宾政客。对此，代帆表示，中国此次制裁针对的是反华政客个人，说明中方不再容忍这种无底线抹黑中国以捞取政治资本的丑恶行径，不容忍这些反华政客对中国国家利益和和两国关系的破坏，也是对菲国内反华势力的震慑，" 双边关系的发展应该基于理性认知基础上，但是长期以来，一些菲律宾政客在对华关系上大放厥词，说话缺乏逻辑，社会影响极坏，我们应该对这种恶意行径做出反击 "。
对中菲关系影响几何
代帆强调，菲律宾政府对华政策受到一系列因素影响，但总统马科斯才是关键决策者；菲律宾不少政客长期以来说话就毫无逻辑和底线可言，为了捞取政治资本无所不用其极——托伦蒂诺虽有影响力，但不代表菲律宾国家的整体立场。
他续指，未来中菲关系走向如何，还得看总统马科斯，菲中期选举之后，中菲关系围绕南海展开的博弈还将持续，如果菲律宾执意纠缠于南海议题，一叶障目，中菲关系很难实现根本性的缓和。
作者丨程凌宇
